南京地铁开出喝饮料罚单？管理规范还需人性化

7月24日至7月29日全网发文总量达4.59万条，全网互动声量达7020.85万，覆盖微博、微信、客户端等多个平台，其中客户端21887条。新浪微博话题#女子在南京地铁车厢喝水被开罚单# #女子吐槽南京地铁上喝水被收罚单#  #女子在南京地铁车厢喝水被开罚单# #南京地铁通报乘客喝水被罚# #南京地铁回应车厢内能否喝水#等多个话题引发热议，共计获得阅读量2.5亿余次。

舆情走势图

通过舆情走势图可知，相关话题自7月24日起讨论度不断升高，25日相关舆论热度到达顶峰，随后舆情热度开始呈下降趋势。

微博网友@可达嘎嘎嘎：看了下评论区，南京本地的基本都支持这个政策，不支持的大都是外地居多。那我就不明白了，又不是你们城市的地铁，你们质疑这个政策干嘛，这个政策又没违宪，能不能落实还不是我们南京人说的算……

微博网友@加油啊苗爸：我南京人支持南京地铁就行了，不愿遵守规定的可以不来！自己脏还看不得别人干净！

2、多数网民认为该规定不合常理

微博网友@真东郭先生：不是合理不合理，而是十分无理！不准吃东西可以理解，不准喝水真没人性！

微博网友@旺旺仙贝717：南京这个城市因为地铁内不能喝水让人好感度直线降低，作为半个旅游城市，实在是……不招人喜欢！

微博网友@檬是柠檬的檬哦：真的很搞笑，南京作为一个包容的城市，夏天地铁上喝水要罚款真的离谱，那些手机声音开的很大吵死了的不去罚，哎…

微博网友@这是何等的艺术啊：那个新闻我记得清清楚楚，有一次南京地铁上，一个中国人喝饮料被罚款，但旁边洋大人吃东西却视而不见。

1、工人日报：地铁上禁饮食？不必执着于“唯一正确答案”

对不同城市地铁不同的管理标准和治理方式，人们不妨多些包容。倘若南京地铁工作人员能以严格但不失礼貌的方式提醒乘客不要在车厢内喝饮料，乘客对此也表示理解和尊重，其实情况并没大家想得那么糟。公共管理很重要的一方面，就是能在逻辑自洽的基础上实现一定的延续性、一致性，让管理对象有相对稳定的预期，所以不必执着于“唯一正确答案”和“最优方案”。

2、光明网：地铁车厢里喝水就要被罚？制定规则万不可失了“人性化”

事件引发了公众对地铁相关规定的关注，相关部门在制定和执行规定时应有适度的人性化、灵活性考量，在乘客的实际需求和公共管理之间，寻找合适的平衡点。中国地铁之所以能成为世界上最干净整洁的地铁之一，离不开地铁工作人员的辛勤付出和每一名乘客的文明素养。

3、东方网：地铁车厢喝水被开“罚单”？公共管理应原则与灵活并重

“南京地铁上不能喝水”一事引起巨大争议表明，地铁管理方还存在需要进一步改进的地方，一方面，有关规定的普法宣传工作仍有待加强，很多乘客可能还不知道有这方面的规定，或是理解不够精准；另一方面，地铁安全领域的相关规定在坚持原则的同时，也应适时体恤一些乘客的饮水需求，尽量做到人性化、柔性化。“一刀切”的办法看似解决了问题，实质上却让无数人反感。

三、舆情总结

这件事反映了规则总是需要在实践中不断调整、不断修正。这次因“地铁里能不能喝水”的问题引发讨论，同时也启示地铁管理方将喝水与喝饮料做区别对待，区分必要行为和非必要行为，而不是笼统地规定“不准饮食”。即便修改书面规则在短时间内难以实现，地铁管理方也可以在实际管理过程中采取柔性姿态，比如，同样规定“乘客禁止饮食”杭州地铁方面表示，如果乘客只是喝一口水、吃一颗糖，一般不会有工作人员制止。

同时居民也应明白地铁不仅是交通工具，更是现代城市不容忽视的公共空间。可以说，地铁车厢里的秩序如何，反映了人们的文明程度和公共意识。有关部门为维持地铁秩序而实施的管理措施，也反映了其开展现代化治理的能力与水平。

因此，在制定和实施地铁乘客规则时，既要坚持以人为本，从最广大乘客的切身权益、感受出发实施管理，也要坚持规则至上，对于干扰其他乘客、扰乱公共秩序的不文明行为坚决予以制止，让违规者付出应有的代价。